组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

　　（一）加强组织领导。局党组在县委巡察反馈意见后及时召开党组（扩大）会议和专题会议，研究分解巡察反馈问题，明确牵头领导、责任人员和完成时限，主要负责对巡察整改工作进行了系统安排部署。成立了巡察整改工作领导小组及其办公室，加强了巡察反馈问题整改工作的监督，以党组文件将反馈的意见、有关领导讲话等及时转发下级党组织。2024年4月22日，局党组召开了巡察整改专题民主生活会，进一步剖析问题根源，强化整改责任，细化整改措施，推动整改工作进一步走深走实。

　　（二）压实整改责任。明确了主要领导负总责、分管领导各负其责、牵头部门协调揽总、责任部门具体落实的责任机制，分管领导牵头制定整改措施，巡察整改领导小组办公室详细制定了整改责任清单，明确了整改内容、整改时限、责任领导和责任部门，将整改工作落实到点、细化到人。

　　（三）严格监督检查。局主要领导、分管领导及巡察整改领导小组办公室对各责任部门推进问题整改做监督检查。驻市监局纪检监察组对巡察整改工作开展检查2次，督促按时完成县委书记点人点事整改任务，与局主要负责人面对面交换巡察整改相关工作意见2次，核查巡察反馈问题线人）。二、巡察组反馈问题整改落实情况

　　整改情况：一是通过党组（扩大）会、职工大会等形式，及时传达学习党的二十届三中全会、省委十二届五次全会、市委七届四次全会、县委十四届七次全会等重要会

　　议精神，学习习关于意识形态工作的重要论述2次。二是重新修订党组中心组学习规则，规范中心组学习的内容、形式和要求。三是科学确定党组中心组年度学习计划，党组书记亲自审定学习方案，规范开展集中学习8次，学习研讨4次。整改进度：已完成，长期坚持

　　2022、2023年度意识形态工作无分管领导和责任科室。整改情况：一是将意识形态工作纳入党组重要议事日程，定期研究部署，今年以来已组织3

　　2024年上半年工作总结和下半年工作规划中增加意识形态工作。三是调整环卫所班子成员责任分工，明确意识形态工作分管领导和责任部门，建立全面从严治党责任清单，明确意识形态具体工作内容和完成时限。整改进度：已完成，长期坚持

　　“邮票市场”21处，规范管理制度，合理分配摊位，引导游摊散贩入市经营。二是城区学校上下学时段安排专人值守，加大学校周边占道经营整治力度。三是新建财政局桥头临时停车场1处，改建西充中学后门非机动车临时停车场1处；增（补）划停车泊位2000余个。截止8月底拖移处罚非机动车乱停乱放759余起，罚款38850余元。四是规范设置信息张贴栏62处，满足群众信息发布需求；督促有关部门定期清理责任区域“牛皮癣”小广告。整改进度：已完成，长期坚持

　　）小区拆违控违主动作为不够。综合行政执法局与自然资源规划局以职责不清为由，对居民小区违建整治工作推诿扯皮，导致全县部分小区违规改（扩）建、搭建、圈占绿化带等问题愈演愈烈，业主联名信访时有发生。如：新鸥鹏教育城小区内大部分一楼业主装修时将小区绿化带硬化作为休闲亭园，个别业主圈占绿化带用来种植蔬菜；领秀城一期二楼万将茶餐厅违规在

　　14栋与20栋应急通道处搭建房间。整改情况：根据《中华人民共和国城乡规划法》、政府部门

　　“三定”职责、《西充县人民政府办公室关于进一步明确城市管理工作职责的通知》（西府办发〔2020〕32号）等法律和法规和文件规定，县自规局负责对未取得或者未按照建设工程规划许可证进行建设的处罚。县自规局作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，移送我局。为加强小区控违拆违力度，减少信访投诉，维护全县大局稳定，我局开展以下工作。一是加大日常巡察巡控力度，及时制止正在发生的违法建设行为。二是组织人员拆除彩钢房、工棚、集装箱房等能够明显识别的违法建设。三是针对与建筑主体相连，无法鉴别需要规划部门介入的违法建设，及时函请自规部门依法认定和处罚。四是梳理形成《关于县建成区违法建设现状调研报告》《关于逐步加强规划执法衔接协作机制的建议》等调研报告和工作建议，向县委分管领导作专题汇报。整改进度：正在整改中，预计2025

　　19辆车负责清运全县23个乡镇（街道）295个村（社区）垃圾，有的村（社区）一个星期才清运一次，群众反映大。整改情况：一是新购自卸式垃圾转运车13

　　“划村包干、责任到人、定时收运”工作机制，确保每天上午6:00时开始转运工作，实现垃圾“日产日清、即满即运”。三是每天深入乡村一线，对转运工作做全面巡查，详细记录巡查情况，并及时反馈发现的问题。四是定期组织并开展垃圾转运工作满意度调查，征求各乡镇（街道）对农村里的生活垃圾转运工作的意见和建议。目前，各乡镇（街道）对农村里的生活垃圾转运工作满意率为100%。整改进度：已完成，长期坚持

　　人，年龄普遍都在60岁以上，未实行劳务派遣制，也未进行入职前健康体检，存在劳务关系纠纷隐患，2020年以来环卫所因交通事故、突发疾病等死亡9人，受伤54人。二是作业车辆安全风险隐患较大。环卫所现有19台作业车负责农村里的生活垃圾的转运，其中9辆车无牌照，运行年限久，存在比较大安全风险隐患。2020年至2023年环卫作业车辆出险高达62次。整改情况：一是公用事业服务中心已于今年1月实行临时用工劳务派遣制。二是积极协调县级财政，保障环卫工人经费来源。三是优化环卫工人年龄结构，为年满60岁环卫

　　工人购买团体意外险，适时开展健康体检，消除劳务纠纷。四是定期开展安全生产培训会，各业务队（室）每月开展一次安全检查、教育，督促环卫工人严守操作规程，最大限度减少安全事故。四是完成9辆老旧及无牌车辆报废程序，同时也加强对环卫作业车辆驾驶员教育管理，杜绝交通事故。整改进度：已完成，长期坚持

　　余件，涉及行政效能、违反相关章程的建筑、乱停乱放、占道经营等。整改情况：一是全面梳理2023年以来信访投诉件，已全部办理回复。二是建立“

　　全科城管”联络制度，抓好日常管理，通过微信工作群及时共享信息、调度力量，提升城市管理领域问题见管率，源头减少信访事件发生。三是提升办案质量，严格按照“三个100%”工作要求办理信访投诉案件，做到件件有着落、事事有回音，避免同类型案件反复投诉。整改进度：已完成，长期坚持

　　6）保密工作责任制落实不到位。未建立涉密人员管理台账并进行动态管理，未落实保密承诺书一年一签的规定。

　　整改情况：一是修订完善保密工作制度，建立了涉密人员动态管理台账，并与他们签订保密承诺书，所有涉密文件由办公室专人收发、保管。二是组织涉密人员集中学习保密知识和有关要求2次，提升干部职员保密意识。

　　温差”综合行政执法局在处罚乱停乱放摩托车、电瓶车时，只能用支付宝支付，部分群众无支付宝或不会使用支付宝，群众意见较大，满意度不高。

　　首违免罚”执法模式，建立包容免罚事项清单，对首次违法、情节轻微的违背法律规定的行为免于处罚，以教育为主。二是由工作人员帮助无支付宝或不会使用支付宝的群众代交罚款。三是协调财政部门开通除支付宝外的其他支付手段，方便群众交费。（增加另外支付方式须经省财政厅授权）整改进度：已完成，长时间坚持4.

　　2022年、2023年将财政预算退休人员医疗补助（单位部分）7440元直接发给个人，巡察期间已退回。整改情况：一是修订完善《财务管理制度》，明确各项经费支出程序。二是组织财务专员进行财经纪律、财务审批制度、补助发放政策等培训学习2次。三是严格执行经费支出审批程序，杜绝违反财经纪律和财务制度的行为。

　　2022年8月以库房维修的名义投资7.68万元擅自将库房改为室内篮球场；2019年至2023年综合行政执法局租赁花草摆放办公区域共支付租赁费约8.25万元，环卫所2020年至2023年支付办公区域盆栽绿植租赁费1.92万元。整改情况：一是认真学习党政机关过“

　　紧日子”有关要求，制定本单位细则。二是局机关、环卫所提前结算并终止花草租赁。三是大力压缩非必要、非刚性支出，待库房租赁期满后，结合工作实际重新调整租赁面积和租金。整改进度：已完成，长时间坚持

　　”问题专项整治，全面清理整顿工作中的。整改进度：已完成，长时间坚持2.

　　月县上明确暂停发放加（值）班补助后，环卫所2020年1月超标准发放5人迎接省巡查加班补助共3000元；2020年端午节既发加班补助又发值班补助，重复发放1480元；2022年列支加班费4.127万元。综合行政执法局2020年1月多发放交通中队加班费共2550元；2021年11月列支加班费4300元。公用事业服务中心驻村工作队员生活补贴2022年7月以前按130元/天发放。整改情况：一是环卫所2020年1月超标准发放

　　人迎接省巡查加班补助3000元已退回单位账户。二是环卫所2020年端午节重复发给补助，除阳晓琳、何丽两名退休职工共240元未退回外，其余1240元已收回并缴存到单位账户。三是环卫所2022年列支加班费4.127万元中包含两名临聘人员加班费5020元，实际超支加班费36250元，目前除阳晓琳、何丽两名退休职工共2020元未收回外，其余34230元已全部收回并存入单位账户。四是局机关2020年多发交通中队加班费2550元已追回。五是局机关2021年11月多支2020年元旦在编职工值班费4300元已追回。六是追回2022年7月以前超发公用事业服务中心驻村工作队员生活补助21870元，加强对《关于印发四川省和工作队管理办法的通知》（川组通〔2021〕75号）文件的学习，明确驻村工作队员生活补贴报销标准和流程，严格按照上级文件要求发放。整改进度：第1、4、

　　、6项已完成，长期坚持；第2、3项正在整改中，预计2025年1月完成。（2）重复报销差旅费。2020年

　　月脱贫攻坚普查抽调人员差旅费由统计局（脱普办）发放，综合行政执法局两名驻村干部又在局机关报销2480元、公用事业服务中心驻村干部又在单位报销差旅费2730元；环卫所多人多次参加上级市政会议，多报生活补助2700元。整改措施：一是核查重复报销差旅费原因，局机关、公用中心驻村干部多报差旅费共计5210元已退回单位账户。二是环卫所2020年共参加上级市政会议

　　次，其中2020年9月在成都、11月在德阳参加会议均未缴纳会务费，参会人员所报生活补助属于正常开支；2020年6月3人在长宁参会3天，只缴纳1人会务费，已退还1人生活补助300元；2020年8月3人在阆中参会1天，只缴纳2人会务费，已退还2人生活补助共400元。此外2020年6月、8月在会务组就餐的人员多报生活补助费共700元已退缴到单位账户。三是加强差旅费、生活补助等费用报销管理，坚决杜绝重复、多报费用。整改进度：已完成，长期坚持

　　名，每人发放床上用品四件套1套，发放奖品金额共2.31万元；2021年公用事业服务中心表彰优秀党员发放奖品金额共3276元。整改措施：一是认真学习中央八项规定及其实施细则精神，组织专题学习2次。二是加强机关文化建设，对优秀先进个人进行精神荣誉激励。

　　万元、2021年9月至2022年1月重复结算劳务费3680元；公用事业服务中心2022年2月至5月雨台山植被恢复与观音苗圃苗木移栽劳务费结算，存在同天同人重复结算，重复支付金额约2.1万元；环卫所2020年相同发票重复报账燃油费约1654元。整改措施：一是大型拆违一般由多部门联合行动，涉及证据保全、信访维稳、安全警戒、医疗救护等多项工作，参加拆违的除工人外还有本单位和其他单位工作人员，为保障拆违工作按时完成，不出意外事件，均在现场加班食用盒饭便餐。二是认真核查原始票据，已追回西充耀丽科技有限公司2021年、2022年重复报销劳务费

　　元，对经办人员、财务审核人员严肃批评教育。三是已追回雨台山植被恢复与观音苗圃苗木移栽重复结算劳务费2.1万元，加强施工现场管理和临时用工考勤记录，确保工时计算不重不漏。四是已追回2020年重复报账燃油费1654元，责令财务专员今后严格票据审核，防止虚报冒领。整改进度：已完成，长时间坚持

　　5）工会经费使用不规范。一是超标准发放慰问品。综合行政执法局工会2022年超标准发放节假日慰问品

　　元/人；环卫所工会2021年超标准发放节假日慰问品1215元/人、超标准列支生日支出共3000元。二是超范围列支工会经费。综合行政执法局工会2023年慰问非会员“送清凉”列支5.26万元；公用事业服务中心工会2023年超范围发放春节慰问支出约1.53万元；环卫所工会2020年列支“五一”劳动技能比赛奖金奖品支出2.97万元。整改措施：一是严格执行《四川省基层工会经费收支管理实施办法》，结合文件精神制定工会管理制度，强化对工会福利发放标准和范围的管理。二是取消2024年局机关会员生日蛋糕慰问（500元

　　人），用于抵扣2022年超标准发放节假日慰问品421元/人。三是环卫所2021年支出购买慰问品款项中，包含了2020年未结算的采购慰问品费用60870元，实际2021年节假日慰问品超标准645元/人；2024年降低人均节假日慰问品发放标准580元，剩余65元/人在2025年工会会员慰问品发放中继续扣回。四是将环卫所超范围列支的“五一”劳动技能比赛奖金奖品支出2.97万元作账务调整，改为从机关经费列支；同时严格审核工会经费列支范围，今后不得向非会员发放福利，上级文件要求的“送清凉”“慰问一线环卫工人”等活动由机关列支。整改进度：第1、2、

　　项已完成，长期坚持；第3项正在整改中，预计2025年完成3.工程项目管理不规范

　　月公用事业服务中心实施的晋城大道雨污管网工程，竣工结算价约3402万元，审计机关审定价2595万元，审减807万元，审减率达23.73%。整改情况：一是经调查核实，由于投标人不均衡报价，导致竣工结算多计工程建设价格，造成审减率过高。二是严格按照审计金额据实结算工程价款。三是加强工程预结算管理，严格把关工程建设所有的环节，筑牢项目管理廉洁防线

　　，确保工程建设合规合纪合法。四是强化业务人员学习培训，提高业务人员专业方面技术水平。整改进度：已完成，长期坚持

　　月综合行政执法局实施的鹤鸣路临时蔬菜交易项目，完工结算铺填砂夹石款约5.2万元，经核实了解大部分为建渣，多结砂夹石款约2.5万元。整改情况：2019年新冠疫情期间，为减少人员聚焦，避免感染，县委、县政府要求我局在原物资局空地上紧急抢建临时蔬菜交易市场，确保县城蔬菜供应稳定。时值春节临近，人手紧张、时间紧迫，加之当时我县又无固体废弃物堆放场，在场地平整过程中，实施工程单位将现场遗留的部分建渣原地填埋，作为铺设砂夹石的垫层使用。后实施工程单位在垫层上铺设厚度10cm的砂夹石，面积

　　㎡，共347.3m3，与工程结算数量基本一致。下一步我局将进一步加大项目建设管理力度，严格执行项目设计预算、财政评审、公开对外招标、验收结算、审核审计等制度，确保项目建设规范有序。整改进度：已完成，长期坚持

　　月公用事业服务中心实施的国道212线及多扶场镇交叉路口红绿灯和监控设备采购项目，合同价268.9万元，2020年10月支付工程款268万元，未按合同约定扣除质保金13.44万元。整改情况：一是该项目工程款使用抗疫国债，为避免国债资金支付超期，项目实施企业对项目质保期剩余时间以保函形式替代质保金13.44万元，项目质保期满后保函自动失效，无需扣除。二是加强工程建设项目管理相关业务知识学习，提高业务人员素质和

　　4）盲目决策，浪费财政资金。城北砂石临时集中经营场，由业主自行投资建设，于2018年投入到正常的使用中，后因环保督察整治需整体搬迁赔偿。

　　年2月综合行政执法局对已建成投入到正常的使用中的砂石厂进行设计，列支设计费25万元，该设计图未被财评中心、三方评估机构采用，造成投资浪费。整改情况：2020年10月

　　日，时任县委常委、政法委书记何涌泉组织县政府办及有关部门召开专题会对“砂石建材集中经营管理中心建设项目”等事项做了研究。会议议定“由县综合执法局负责，财政局配合，对原经营场的投入经县财评中心进行评审后予以锁定”。按照财政评审程序规定，须提供项目施工设计图，由于城北砂石场建设时间较为久远，且为民间资本投资，项目施工设计图等没办法找到，经领导同意，我局委托中图设计有限公司进行了补充设计。后县财政投资中心认为该项目的财评应当是对现有资产净值的确认，应当先由第三方资产评定估计机构做评估，评估完成后，县财评中心对评估结果进行审核，故我局的补充设计未被采用。下一步我局一是加强对项目管理全要素知识的学习，全面掌握相关知识，精准把握项目的必要性、合理性和可行性，全方面提高项目管理上的水准；二是主动协调，积极主动对接财评、发改、审计等部门，理清工作思路，精准把握政策，杜绝闭门造车。三是举一反三，全面梳理近年来的项目，及时主动纠正问题，杜绝类似事件的发生。整改进度：已完成，长期坚持

　　笔54.3万元，2021年支拆违费20笔123.47万元，2022年支拆违费18笔81.78万元，2023年支拆违费7笔39.25万元。在确定拆除实施工程单位时未引入竞争机制，大部分集中在西充耀丽科技有限公司、南充顺泽建筑工程公司、四川碧荣建筑劳务有限公司等三家公司。整改情况：严格执行项目建设竞争机制，对限额以上拆违项目采取公开招标、政府采购、竞争性谈判等方式确定施工队伍，确保公开、公平选择施工队伍。

　　年度未将党风廉政建设和反腐败工作纳入工作要点，2021年全年未研究党风廉政建设工作。整改情况：把党风廉政建设和

　　反腐败工作纳入年度工作要点，制定年度党风廉政建设工作规划，定期研究部署、安排推进、督促落实。2024年以来党组（扩大）会议研究党风廉政工作5次，并及时传达学习了县纪委相关会议文件精神。整改进度：已完成，长期坚持

　　整改情况：一是局党组专题学习《习关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、习在二十届中央纪委三次全会上的

　　重要讲话精神等重要理论。二是扎实开展党纪学习教育，加强对党纪法规的学习，局党组今年以来已集中学习5次。整改进度：已完成，长期坚持

　　年度未开展廉政谈话。整改情况：一是公用中心已完成1轮全覆盖廉政谈线次集体廉政谈线轮全覆盖廉政谈话。二是充分认清开展廉政谈话的重要意义，结合党纪学习教育、群腐工作等提升谈话针对性，对可能会产生的苗头性问题早发现、早纠正。

　　年至2023年，综合行政执法局年初工作要点、年末工作总结均未体现党建工作相关内容。

　　整改情况：一是将党建工作纳入工作要点、工作总结重要内容，在2024年半年工作总结中对上半年党建工作进行总结，对下半年党建工作进行安排部署。二是严格落实党建工作党组书记第一责任人责任及班子成员“

　　”。三是定期研究安排部署党建工作，制定年初计划、年度总结，推动党建工作制度化开展，今年党组会、机关党委会已研究党建工作6次。整改进度：已完成，长时间坚持（2）党员管理有盲区。转业安置在环境卫生所的退伍军人党组织关系在社区。

　　整改情况：一是加强党员干部特别是退休党员、流动党员管理，集中学习、党日活动一并开展。二是环卫所已入党的转业安置军人，组织关系均在环卫所党支部；另有两名再就业志愿兵（非在编）周立东、徐同春党组织关系在社区，其中徐同春已于10

　　年度组织生活会所有党员未开展自我批评；局机关支部第二党小组2022年度组织生活会约一半党员未开展批评和自我批评。

　　整改情况：一是充分认识开展批评与自我批评是党强身治病、保持肌体健康的锐利武器，也是加强和规范党内政治生活的重要手段。二是认真学习贯彻《中国组织工作条例》规定，严肃党内政治生活，定期开展组织生活会，实现党员批评与自我批评全覆盖。三是严格按照组织部门工作要求，精细组织2024年组织生活会，严肃认真开展批评与自我批评。整改进度：第1

　　”事项未经集体决策。如2022年实施的罐垭乡等九座垃圾压缩中转站项目未召开局党组会研究项目的招投标、项目建设管理、资金拨付等。整改情况：一是修订完善《西充县综合行政执法局党组贯彻“三重一大

　　”决策制度实施细则》《党组议事规则》等文件。二是严格执行党组议事规则，凡“三重一大”事项由党组集体决策，提前向派驻纪检组报备并邀请纪检组长列席指导。整改进度：已完成，长时间坚持（2）未执行主要领导末位发言制。如，

　　年1月，环境卫生所在讨论困难补助人员和补助标准时，主要领导率先发表自己的意见，其他参会人员只简单表示同意，没明确的意见建议。

　　”事项集体讨论、民主决策制度》，明确“三重一大”事项讨论主要负责人在议事决策中最后表态发言。二是加强党组织自上而下的监督，定期开展廉政谈话，上半年对环卫所班子开展廉政谈线次。三是坚持民主集中制原则，重要问题讨论及决策过程中，严格执行主要领导末位发言制度，杜绝“一把手”说了算。整改进度：已完成，长时间坚持（四）聚焦巡察整改和成果运用方面

　　月召开巡察整改专题民主生活会后，至今未再就巡察反馈问题后续整改工作进行过研究部署。

　　”，着力巩固拓展成果、防止问题反弹。二是一以贯之抓好整改后续工作，以巡察整改为抓手，全力推动城市管理重点任务落实。整改进度：已完成，长时间坚持三、巡察组移交的信访件和立行立改问题办理情况

　　紧盯巡察反馈问题和意见建议，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已阶段完成的整改任务，再梳理、再研判、再优化，确保见到实实在在的效果，务求标本兼治。对尚在整改中的任务，列出工作清单、明确责任人员，全力以赴完成。

　　（二）加强制度建设，严格规范管理。认真查找巡察反馈问题在制度建设方面存在的漏洞，重点对政治理论学习、意识形态工作、党风廉政建设以及城市管理中心工作等方面的管理制度进行修订完善，坚持以制度管人管事。

　　”，用好巡察成果。坚决克服整改“过关”思想，加强复查、复核，“再体检”找问题，“深整改”治顽疾，严防同类问题反弹回潮，确保真实改、全面改、彻底改。坚持把整改工作与中心工作相结合，切实将巡察整改成果转化为干部队伍建设和机关作风建设的强大动力，全力推进城市管理各项工作提质增效。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况做监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电线-

　　4563456；邮政地址：西充县星光路158号；电子邮箱：。西充县综合行政执法局党组2024年12